名人媒体 Celebrity Media 记者、主持人诗伊伊,根据联合国新闻中心提供的新闻,编译播报
联合国妇女署执行主任西玛·巴豪斯(Sima Bahous)对“最近多个缩减或关闭维和行动和特别政治任务的决定可能带来的影响”表示担忧,她补充说,“这些决定是在冲突和不安全局势的数量和强度增加的情况下做出的。”
巴豪斯(Bahous)今天(8月7日)向安理会简报了在联合国维和行动加速撤出背景下维持妇女、和平与安全(WPS)承诺的情况。
联合国妇女署署长表示,“我们建议安理会确保联合国的过渡期能够在各个方面保障性别平等的成果和妇女的实质性参与。这包括在决策和声明中、在与驻地政府的互动中,以及在任何进行维和支持的区域或次区域组织中,常规地采取这种做法。”
其次,巴豪斯继续说道,“安理会应继续邀请来自民间社会的妇女定期简报并从性别角度提供他们的情况分析。此外,非正式专家组应在联合国任务撤离后进行实地访问,以监测和报告妇女和女童的情况,以便将这些分析纳入决策过程中。”
她还说,“我们建议安理会更加关注融资问题。和平建设基金的作用在这方面至关重要,同时需要与国际金融机构加强合作。”
“此外,所有撤出计划应包括为妇女、和平与安全工作充分分配资源的计划,以维持已取得的成果。”巴豪斯总结道。
玛莎·波比(Martha Pobee)非洲事务助理秘书长在发言中向安理会表示,“在紧张的政治气候背景下,加上持续的安全威胁和保护问题,仓促进行过渡进程可能会危及来之不易的和平成果,包括性别平等方面的进展。”
她继续说道,“实际上,国家利益相关者可能没有准备好承担额外的责任,而国际伙伴所需的支持也可能无法及时到位。”
波比补充说,“除非过渡过程结构合理、资源充足且具有性别响应,否则妇女和女童将面临倒退的风险。这些风险可能包括失去获取基本服务的机会,被排除在新的决策过程中,以及容易受到新一波暴力和不安全的侵害,包括与冲突相关的性暴力。”
波比举例说,“然而,联合国马里多层面综合稳定特派团(MINUSMA)的撤出对专注于妇女和女童的和平建设计划以及在政治领域取得的成果造成了负面影响。最近在苏丹和刚果民主共和国的关键热点地区撤出维和行动导致了安全真空,使妇女和女童暴露在武装分子的攻击之下。”
她总结道,“这些撤出行动还削弱了联合国在某些地区支持利益相关者处理与冲突相关的性暴力问题的能力,包括调查、报告和对幸存者的援助。”
苏丹咨询公司“Confluence Advisory”创始主任霍鲁德·凯尔(Kholood Khair)表示,“广泛而系统的与冲突相关的性暴力已不再局限于达尔富尔,而是在全国范围内报告,包括在喀土穆和阿尔杰济拉。显然,快速支援部队(RSF)和苏丹武装部队(SAF)对年龄在九至六十岁的妇女和女童实施了性暴力,这是一种战争罪,双方都没有采取有效措施防止其部队实施强奸、攻击医护人员,也没有调查这些罪行。冲突相关性暴力的故意使用,包括强奸、轮奸、性奴役和强迫婚姻,主要由快速支援部队实施,加上抢劫、酷刑、强迫失踪和强迫劳动等暴行,旨在通过恐怖手段使人口屈服。”
凯尔还表示,“尽管国际社会为达成停火所作的努力至关重要,但当前的迫切需要是防止种族灭绝和拯救生命,必须建立一个与停火谈判分开的互补外交轨道,重点解决针对平民的暴力行为,并采取有针对性的措施保护妇女和女童,特别是免受与冲突相关的性暴力侵害。”
塞拉利昂外交部副部长弗朗西斯·皮亚吉·阿尔加利(Francess Piagie Alghali)以国家身份发言,她的国家本月担任安理会主席。
她说,“在冲突环境中,联合国的存在减少意味着妇女和女童的安全减少,针对妇女和女童权利的侵犯关注度降低,以及性别平等项目投资的大幅下降。”
今天早些时候,外交部长与《妇女、和平与安全(WPS)原则共同承诺声明》的安理会签署国一起对记者发表讲话。
这些国家包括厄瓜多尔、法国、圭亚那、日本、马耳他、大韩民国、塞拉利昂、斯洛文尼亚、瑞士、英国和美国。
她说,“我们对联合国维和行动和特别政治任务的突然撤出、重组或终止对妇女和女童权利带来的风险和负面影响表示严重关切。”
外交部副部长阿尔加利继续说道:“我们尤其关切的是在没有最低条件准备好的情况下,联合国任务必须离开。这不仅可能危及来之不易的和平成果,还可能危及在性别平等方面取得的重要进展。”
她重申道:“为了解决对妇女和女童权利的不成比例的影响,我们强调需要全面的性别响应冲突分析和技术性别专家,以指导性别响应的过渡进程和其他应急措施。”
“这是定义性别响应基准的关键,确保任务不会在没有满足最低条件的情况下被迫结束,从而保证WPS承诺的可持续性,”阿尔加利副部长补充道。
她总结道:“我们必须确保,在任务结束后,联合国国家团队具备适当的专业知识,以保持报告和解决人权侵犯和虐待,特别是性别暴力的连续性。”